Tesis doctoral de Fernando De Vicente De La Casa
El objetivo de esta tesis doctoral es estudiar la concurrencia de tributos de las distintas administraciones territoriales, así como las consecuencias que se derivan de este tipo de situaciones, para realizar propuestas de lege ferenda viables y satisfactorias para la administración y los contribuyentes. en primer lugar hemos definido qué se iba a entender por concurrencia de tributos: cuando dos tributos tengan el mismo objeto del tributo y recaigan sobre el mismo sujeto pasivo, aunque no tengan el mismo hecho imponible. En segundo lugar hemos analizado los límites a la concurrencia: el art. 31 de la constitución y el art. 6 de la lofca. el análisis pretendía extenderse a todos los tipos de tributos. Por ello, se dedicó un apartado a analizar si el concepto de concurrencia y si los límites antedichos eran aplicables o no a figuras distintas de los impuestos. tras determinar los tipos de tributos a comparar, en este trabajo se ha analizado la concurrencia entre tributos locales y tributos estatales, entre tributos locales y tributos autonómicos, y entre tributos locales entre si. primero se ha analizado el cumplimiento del principio de capacidad económica en los tributos locales, base del estudio. Tras ello, se ha realizado la comparación entre el tributo local estudiado y el tributo estatal o autonómico con el que pudiera entrar en concurrencia, para determinar si esta existe. Para ello era necesario indagar la verdadera naturaleza fiscal de cada tributo a estudiar. En consecuencia, el primer paso ha sido, mediante el análisis de la evolución histórica de los tributos locales y de la legislación vigente, tratar de determinar su naturaleza y concretar el objeto del tributo. El segundo paso ha sido analizar todos los elementos de ambos tributos: el hecho imponible, el objeto del tributo y la cuantificación de su base imponible, lo que determina la manifestación de riqueza realmente gravada. El tercer paso ha sido analizar si se produce una concurrencia en relación a un mismo objeto del tributo y sobre el mismo sujeto pasivo. Y por último, en los casos en los que ha procedido, se ha analizado si existía algún mecanismo en la base o en la cuota para eliminar la concurrencia existente. siguiendo con el procedimiento de análisis, si había concurrencia, procedimos a analizar si se incumplía el art. 6 de la lofca (en el caso de que fuera aplicable) así como la jurisprudencia constitucional relativa al mismo. Por último, procedimos a analizar si se incumplía el principio de no confiscatoriedad por la acumulación de gravámenes. previamente a exponer las conclusiones, hemos analizado los principios de autonomía y de suficiencia financiera por su influencia, tanto en la jurisprudencia como en la doctrina, donde siempre son invocados como justificación de la existencia de los impuestos locales, y de la imposibilidad de aplicar diferentes medidas para paliar los efectos adversos que la concurrencia de tributos podría provocar en determinados supuestos. finalmente, y junto con la exposición de las conclusiones obtenidas, hemos expuesto unas propuestas de lege ferenda que han buscado solventar las dificultades encontradas, pero que respetan los principios constitucionales enunciados al principio.
Datos académicos de la tesis doctoral «Concurrencia y articulacion de los impuestos locales con otros tributos del sistema tributario español«
- Título de la tesis: Concurrencia y articulacion de los impuestos locales con otros tributos del sistema tributario español
- Autor: Fernando De Vicente De La Casa
- Universidad: Pontificia comillas
- Fecha de lectura de la tesis: 05/09/2011
Dirección y tribunal
- Director de la tesis
- Francisco Javier Alonso Madrigal
- Tribunal
- Presidente del tribunal: leopoldo Luis Gonzalo gonzález
- diego Marín-barnuevo fabo (vocal)
- Juan Arrieta martínez de pisón (vocal)
- Juan enrique Varona alabern (vocal)