Tesis doctoral de Jonathan Miguel Castro Figueroa Parra
La presente investigación tiene como objeto de estudio el gobierno municipal enméxico, particularmente el diseño institucional y desempeño de la hacienda en municipios de tamaño medio.2pública1pertinente señalar que el municipio mexicano a partir de las reformas constitucionales de 1983 y 1999 ha adquirido una serie de facultades que han hecho de este espacio un verdadero tercer nivel de gobierno. Dichas reformas permitieron al municipio adquirir mayores recursos, por una parte, a través de las facultades otorgadas para obtener ingresos vía impuestos y servicios que presta y, por la otra, a través de recursos otorgados por el gobierno federal vía participaciones (ramo 28) y aportaciones (ramo 33). Sin embargo, el espacio local mexicano ha exigido una mayor descentralización de recursos.Este trabajo sugiere que el funcionamiento y desempeño de la hacienda municipal puede explicarse a partir de su diseño institucional. Así pues, es posible enunciar, por lo menos, los siguientes factores que explican el comportamiento hacendario de los gobiernos locales: antes de entrar en materia, es hugo nicolás pérez gonzález define a la hacienda pública municipal como el conjunto de recursos y bienes patrimoniales con que cuenta el ayuntamiento, además de las acciones que adopta para la captación de ingresos, la distribución y aplicación del gasto y administración de su patrimonio. Incluye además las medidas y políticas económico ¿ financieras que implante el ayuntamiento para alcanzar sus objetivos de gobierno. Pérez gonzález, hugo n., Descentralización y federalismo fiscal: el reto de la armonía en las relaciones intergubernamentales, ponencia presentada en el iv congreso internacional del clad sobre la reforma del estado y la administración pública, disponible para consulta en http://www.Juridicas.Unam.Mx/publica/librev/rev/gac/cont/62/pr/pr5.Pdf . Definidos éstos, como aquellas localidades con más de 100,000 habitantes, así como con servicios públicos propios de regiones habitacionales y poco aptos para la instalación de la industria. Al respecto, los presidentes municipales se han organizado a lo largo de líneas partidistas en tres asociaciones que presionan por leyes más favorables y transferencias de recursos hacia las localidades. Limitantes institucionales en el fortalecimiento de las haciendas públicas locales. Un estudio de caso en tres municipios mexiquenses / jonathan miguel castro figueroa parra factores técnicos-administrativos a nivel federal y estatal, es decir, existencia de un sistema de coordinación fiscal basado en la asignación de recursos vía participaciones y aportaciones federales, el cual carece de los incentivos necesarios para mejorar la eficiencia fiscal en cada gobierno. Factores técnicos-administrativos a nivel municipal, es decir, gobiernos locales institucionalmente débiles en su marco legal, reglamentario y organizacional. Factores de carácter político, tales como: populismo fiscal,nepotismo y cacicazgos locales. Es posible sugerir que el estudio sobre el desempeño de la hacienda municipal se vuelve un problema multicausal y por demás complejo. Los estudios que abordan el problema del desempeño de la hacienda municipal no profundizan sobre estos factores políticos a diferencia de los aspectos técnicos-administrativos, al mismo tiempo que no vinculan de manera clara estos factores de naturaleza política con las limitaciones en las reglas del juego a nivel federal, estatal y municipal. Esta investigación considera que si se profundiza en el análisis de la dimensión política es posible explicar los límites institucionales a los que se enfrenta el eficiente manejo de la hacienda municipal. A partir de lo anterior, es posible explicar la necesidad de cambios institucionales en los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal).
Datos académicos de la tesis doctoral «Limitantes institucionales en el fortalecimiento de las haciendas públicas locales. un estudio de caso en tres municipios mexiquenses«
- Título de la tesis: Limitantes institucionales en el fortalecimiento de las haciendas públicas locales. un estudio de caso en tres municipios mexiquenses
- Autor: Jonathan Miguel Castro Figueroa Parra
- Universidad: Complutense de Madrid
- Fecha de lectura de la tesis: 28/01/2014
Dirección y tribunal
- Director de la tesis
- Esther Del Campo Garcia
- Tribunal
- Presidente del tribunal: Francisco javier Loscos fernandez
- esteban Arribas reyes (vocal)
- m. carmen Navarro gomez (vocal)
- Manuel Sanchez reinon (vocal)