Tesis doctoral de Helena YsÁ s Molinero
En las últimas décadas los sindicatos han ido ampliando sus funciones hacia el ámbito de la participación, sin duda en la empresa, pero también en la esfera pública. En el ámbito político es habitual que las organizaciones sindicales, junto a las asociaciones empresariales, contribuyan a la gestión y control de determinadas políticas públicas, pero sus funciones van más allá y pueden entrar en el núcleo de las potestades de los poderes públicos: la potestad para dictar normas con rango de ley o reglamentarias. Los sindicatos son, en consecuencia, instituciones que ocupan una posición de especial relevancia en nuestra sociedad, y así lo ha reconocido el ordenamiento jurídico, ya desde el texto constitucional. es por ello que se dedica el primer capítulo al estado social y democrático de derecho y a sus implicaciones participativas. Se trata de un capítulo de carácter introductorio pero esencial para la comprensión del papel constitucionalmente asignado en la actualidad a las organizaciones sindicales. Se analiza la incidencia que el artículo 1.1. De la constitución española debe tener en materia de participación social, partiendo del estudio de la creación y evolución del concepto de estado social. También se estudia la posición que la ce atribuye a los sindicatos a través de su artículo 7. el segundo capítulo de titula de la participación a la participación institucional. Los sindicatos representan los intereses generales no sólo del colectivo de trabajadores sino del conjunto de la ciudadanía, por lo que deberán tener determinadas funciones en la esfera pública, es decir, más allá de la acción sindical en el marco de la empresa-. Se establece una clara distinción entre las funciones de las organizaciones sindicales y de las asociaciones empresariales. Una de las manifestaciones de la intervención de los sindicatos en la esfera pública es la participación institucional, que en este capítulo se estudia desde el punto de vista de su marco teórico y normativo. Se dedica también un apartado al estudio de las problemáticas concretas en materia de representatividad sindical, como instrumento de legitimación de la participación de los sindicatos en determinados organismos vinculados a las administraciones públicas. el tercer capítulo el ejercicio de la participación institucional en españa y otros mecanismos de intervención: el diálogo social tripartito se subdivide en dos partes muy claramente diferenciadas: por un lado, aquella que hace referencia a la participación institucional de los sindicatos, y, por otro lado, aquella que hace referencia al diálogo social tripartito. Ambas encuentran su punto de unión en el hecho de que la participación institucional y el diálogo social son las dos manifestaciones más claras de la intervención de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes públicos. O, dicho de otra forma, los sindicatos participan en algún momento del proceso de elaboración de la norma -recorrido más amplio que el procedimiento legislativo- o bien a través de la participación en organismos con competencias para proponer al gobierno la elaboración y el contenido de un proyecto de ley o la aprobación de una norma reglamentaria, o, de forma más frecuente, con competencias para dictaminar un proyecto de ley, o bien a través de la negociación directa con el gobierno, y, generalmente, con los representantes de las asociaciones empresariales, el contenido de una norma que posteriormente el gobierno presentará al parlamento como proyecto de ley. Estos procesos recibían hace unos años y de forma muy extensa la denominación de concertación social; no obstante, y por razones diversas, actualmente se hace referencia al diálogo social. el cuarto y último capítulo lleva por título la participación de los sindicatos en la elaboración de la ley en francia. En este capítulo se ha hecho un estudio, en clave comparada, de los mecanismos que los sindicatos franceses tienen a su alcance para participar en la elaboración de normas legales y reglamentarias. El capítulo se estructura en tres partes, dedicadas, respectivamente, a la representatividad de los sindicatos, a la participación institucional y al diálogo social. Este estudio ha permitido comparar los modelos de ambos países y llegar a la conclusión de que existen diferencias significativas y de que, al margen de iniciativas concretas, no es fácil trasladar de forma más amplia el modelo de uno al otro.
Datos académicos de la tesis doctoral «La participación de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes públicos. una comparación entre españa y francia«
- Título de la tesis: La participación de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes públicos. una comparación entre españa y francia
- Autor: Helena YsÁ s Molinero
- Universidad: Autónoma de barcelona
- Fecha de lectura de la tesis: 03/04/2009
Dirección y tribunal
- Director de la tesis
- Francisco Pérez Amorós
- Tribunal
- Presidente del tribunal: Miguel Rodriguez piñero bravo ferrer
- marie-cécile Amauger-lattes (vocal)
- (vocal)
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