La licencia de obras como instrumento de control en la edificación

Tesis doctoral de Juan Carlos Garcia Pascual

En la actualidad, la vivienda es un tema de gran repercusión. Hemos asistido a un período económico expansivo del sector inmobiliario y de la construcción. Por intensidad y duración, esta bonanza ha sido superior a los anteriores períodos positivos. la compra de una vivienda es un acto económico de gran relevancia para el individuo, puede llegar a ser el más importante y puede llegar a alterar los comportamientos sociales del mismo. Este gran esfuerzo que soporta la economía doméstica, evidentemente, debe tener y tiene sus garantías legales de control, pese a lo cual, el tema de las deficiencias en las edificaciones es una de las quejas más relevantes no en cuanto a su número, si en cuanto a la relevancia del esfuerzo económico que no se ve compensado con la calidad esperada. El acceso a la vivienda supone un punto de inflexión en la vida de los ciudadanos pues a pesar de las facilidades financieras que han existido y del incremento de la oferta, la situación del mercado inmobiliario nos ha llevad o a un incremento de los precios reales del 130% respecto a 1997. con la aprobación de la ley de ordenación de la edificación (loe) y recientemente el código técnico de la edificación, la ordenación del sector de la construcción es evidente, la preocupación por la calidad del producto y la defensa del usuario es prioritaria, y más en un momento como el actual de gran impacto de toda la temática relacionada con la calidad de los productos y la gestión de la calidad a través de las normas iso. la construcción de edificios, las obras que en ellos se realicen y su ocupación por parte de los individuos propietarios requieren de las preceptivas licencias administrativas. Sin embargo, la licencia es un acto de naturaleza reglada, debe otorgarse o no en tanto en cuanto nos adaptemos o no a la legislación vigente. Es un acto de verificación del ordenamiento urbanístico, y no deja de ser una barrera previa para el ejercicio de un derecho propio. de igual forma, sigue siendo una actividad reglada a no ser que se vieran situaciones de grandes riesgos para la seguridad y salud de las personas. Si lo que se advierte son defectos o falta de calidad, entonces nos encontramos ante un problema entre promotor y propietario de la vivienda, no entre administración y promotor, y este problema tendrá su solución a través de la loe o de la resolución de los contratos privados de compra-venta. en este contexto, el objetivo de la tesis es validar el control de la vivienda como producto final, en base a los controles administrativos existentes, tanto los controles a través de la propia administración pública como el control ejercido por los diferentes colegios profesionales implicados en la edificación. cómo, a pesar de la existencia de estos controles tanto previos como a posteriori, aún se dan elementos distorsionadores de lo que se puede considerar un producto final de calidad acorde con la inversión realizada. a lo largo de la tesis se abordan los siguientes elementos: a) periodo de expansión, la burbuja inmobiliaria, y posterior caída del mercado inmobiliario (actual crisis económica mundial); b) la licencia administrativa en tanto que control de las actuaciones de los administrados c) calidad técnica, responsabilidades y agentes del procesos de la edificación a través de la loe y el cte y d) defensa del usuario final de la vivienda en tanto que consumidor

 

Datos académicos de la tesis doctoral «La licencia de obras como instrumento de control en la edificación«

  • Título de la tesis:  La licencia de obras como instrumento de control en la edificación
  • Autor:  Juan Carlos Garcia Pascual
  • Universidad:  Politécnica de catalunya
  • Fecha de lectura de la tesis:  07/05/2010

 

Dirección y tribunal

  • Director de la tesis
    • Francisco Javier Llovera Sáez
  • Tribunal
    • Presidente del tribunal: jordi Fernández gimeno
    • jordi Martí pidelaserra (vocal)
    • carmelo José Gómez torres (vocal)
    • Jesús Tric?s preckler (vocal)

 

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