Segregación, intervención urbanística y cambio social en sevilla. la gentrificación del sector san luis-alameda en el marco del planteamiento general de 1987.

Tesis doctoral de Rubén Ibán Díaz Parra

La importancia y el interés de los procesos de gentrificación o aburguesamiento residencial para la sociedad en su conjunto son notables y lo demuestra la abundante bibliografía y debate existente en torno a la vinculación de estos procesos con la estructura sociodemográfica, la economía urbana o la planificación. Se trata de debates que han venido a desarrollarse en mayor medida en el mundo anglosajón, lo cual no quiere decir otras regiones del planeta sean ajenas a estas cuestiones. España es una economía desarrollada, en la que ahora termina un ciclo de gran crecimiento urbano y de fuerte dinamismo del mercado inmobiliario, caracterizado éste por una notable carga especulativa, quizás mayor que en la mayoría de economías de similares dimensiones. La cuestión de la transformación urbanística y social de los centros urbanos ha sido una cuestión de principal importancia, la cual, sin embargo, ha tendido a tratarse en españa exclusivamente desde el punto de vista del patrimonio o de la política urbana, con escasas referencias al concepto de gentrificación y a su fuerte carga sociopolítica y de clase. las diferencias con las que se han tratado estas cuestiones en diferentes ámbitos vienen dadas en gran medida por las particularidades de los diferentes territorios. Si en el mundo anglosajón, la gentrificación y la regeneración de los centros urbanos se asocian a un regreso a los centros industriales degradados desde las zonas suburbanas, en españa la cuestión de los centros históricos y su carga patrimonial es un aspecto de principal relevancia. No obstante, y a pesar de las grandes diferencias, e incluso polisemias, el concepto de gentrificación no deja de ser extremadamente útil para el análisis de un proceso de cambio social y urbanístico que se ha venido a producir en la escala global o al menos en los países con mayor nivel de desarrollo, existiendo notables diferencias en función de los territorios. en esta escala global la gentrificación se encuentra íntimamente relacionada con la emergencia del capitalismo urbano postfordista y con la ideología neoliberal, en lo que podría denominarse urbanismo neoliberal: un conjunto de prácticas y discursos que se desarrollan en el marco de la nueva economía postindustrial y en el paradigma de la ciudad emprendedora. Al mismo tiempo es un proceso directamente relacionado con la reestructuración social y las transformaciones de las clases sociales en el marco regulatorio postfordista. No se pretende aquí obviar, ni la fuerte carga política de las cuestiones que se plantean, ni sus raíces en el marco del sistema económico y la ideología hegemónicos. por otro lado, desde el punto de vista académico, la gentrificación ha proporcionado, fundamentalmente en el mundo anglosajón, un objeto de debate y de controversia ideológica clave y especialmente rico para la geografía social y urbana. Se trata de un fenómeno con múltiples implicaciones y atractivo para la investigación que cuenta con un componente espacial importante; de tal forma que penetra en el campo de las teorías de la localización residencial y en los problemas de la segregación espacial, explicando toda una serie de transformaciones de gran actualidad en la geografía social de la ciudad. Prueba de ello es que su estudio ha sido protagonizado por geógrafos, tanto en la escala internacional como estatal, siendo una tendencia que se prolonga en la actualidad sin desmerecer por ello las aportaciones realizadas desde otras disciplinas. a pesar de todo, siguen siendo escasas las aportaciones y los estudios de caso en españa, con la excepción, quizás, del caso de barcelona y, en menor medida, Madrid. Las teorías desarrolladas en torno al concepto de gentrificación en ámbitos internacionales siguen sin ser aprovechadas suficientemente a la hora de enfrentarse a los profundos cambios acaecidos en un buen número de centros históricos españoles. Desarrollar un estudio para sevilla permite comparar el proceso en otra ciudad española de gran tamaño. Además se valora la idoneidad de esta ciudad para cumplir algunos de los objetivos del trabajo como es la vinculación de la gentrificación a los centros históricos (dadas las grandes dimensiones del de sevilla) o para establecer un modelo alternativo al anglosajón. De esta forma, se pretende profundizar en la comprensión de este tipo de procesos, instrumentalizando la realidad sevillana. Es un objetivo de este trabajo no tanto estudiar el caso de sevilla como estudiar en sevilla procesos generalizados en ciudades con similares características. aunque en españa se ha escrito en abundancia sobre la cuestión de los barrios históricos degradados y su regeneración, solo en la última década ha empezado a vincularse al concepto de gentrificación. La importancia de utilizar y debatir sobre este concepto deviene de su capacidad de vincular estos procesos de regeneración urbana con cuestiones estructurales, de clase y de política económica, así como con una de las consecuencias menos deseables pero más características de las transformaciones recientes en los centros urbanos: el acoso inmobiliario y el desplazamiento de la población con escasos recursos. En este sentido, gentrificación no deja de ser una palabra incómoda, tanto por su ineludible contenido de clase, como por su capacidad de señalar determinado tipo de prácticas, orientadas al lucro y desarrolladas en el mercado inmobiliario, que tienen consecuencias difíciles de admitir desde una filosofía social e, incluso, de legalidad muy dudosa. precisamente por ser una palabra incómoda, es una palabra que debe ponerse sobre la mesa de debate en el mundo académico; no para quedar restringida a revistas especializadas y debates meramente universitarios, sino para abrir ese debate a la sociedad en su conjunto, a los activistas sociales y a los planificadores urbanos. Obviar el concepto y limitarse a analizar o a hablar de renovación urbana, de recuperación de los centros degradados o de su repoblación supone obviar el contenido político y polémico de los procesos que han ocurrido y siguen ocurriendo en los sectores históricos de las ciudades españolas, así como evitar ir a la raíz del problema. para el caso de la ciudad de sevilla, el desplazamiento de la población de baja estratificación social del centro histórico se ha convertido en un hecho público y notorio que ha llegado a generar cierta preocupación social. De esta forma, a partir de casos puntuales que saltaron a la luz pública en el primer decenio del siglo xxi, ha existido un cierto posicionamiento de la ciudadanía, una movilización de la sociedad civil y una voluntad de intervención por parte de la administración pública. En función de casos concretos de acoso y desalojo de inquilinos, o a los efectos más visibles, relacionados con la degradación y posterior rehabilitación de viviendas en el centro histórico, la sociedad sevillana ha tenido conocimiento de la existencia de estos movimientos de población y capital dentro de la ciudad. Otras consecuencias que se han asociado a la rehabilitación de los centros históricos y su promoción social, también del de sevilla, y que han sido puestas de relieve en los últimos tiempos, han sido la pérdida del patrimonio etnológico, lógicamente asociado al desplazamiento de población, o la fetichizacion y museización del espacio histórico. otras implicaciones menos exploradas han sido los efectos de estas transformaciones sobre la segregación social de la ciudad y su papel en los cambios producidos en la diferenciación socioespacial de la misma. A pesar de que el concepto sea escasamente utilizado y los conocimientos sobre el mismo puedan ser confusos en muchos ámbitos, la sociedad en general y, por supuesto, los agentes implicados, tienen conocimiento de las transformaciones acaecidas bajo el término gentrificación. este trabajo se propone, por un lado, una perspectiva a escala de ciudad y por otro la profundización en un estudio de caso. A escala de ciudad, a través de su zonificación en barrios y a lo largo de un período fundamental para las transformaciones sociales, políticas y urbanísticas de sevilla, se estudia la evolución de los principales indicadores de estos cambios; identificando las zonas que han experimentado estos procesos y contextualizando los casos en el contexto del conjunto de la ciudad. Esta primera parte conduce a la selección del caso más relevante para la ciudad de sevilla que permitirá una profundización en determinadas cuestiones así como un mayor conocimiento de las estrategias y agentes en torno al proceso. respecto del ámbito temporal elegido, éste comienza con la conformación del primer ayuntamiento democrático tras la dictadura franquista y finaliza con la aprobación del último plan general de la ciudad en 2006; un ámbito temporal especialmente interesante y crítico para el desarrollo y la transformación urbana de la cuidad. a nivel estructural, este período cubre dos momentos alcistas y de fuerte especulación en el mercado inmobiliario y uno de estancamiento: un primer ciclo alcista entre 1986 y 1992 (que supera un período de estancamiento anterior), un nuevo período de estancamiento entre 1993 y 1996, y el último ciclo alcista e inflacionario del suelo y la vivienda entre 1997 y 2006. Así mismo, durante este período se han realizado dos modificaciones fundamentales de la legislación sobre arrendamientos urbanos, lo que ha podido tener un impacto especialmente importante sobre la cuestión del desplazamiento. Estas son: el conocido como decreto boyer, de 1986, y la ley de arrendamientos urbanos de 1994; cambios legales a los que hay que unir el traspaso de las competencias en urbanismo a las comunidades autónomas, con la aparición de legislaciones específicas en andalucía sobre urbanismo y patrimonio. se trata de un período de veinticinco años en los cuales se ha desarrollado gran parte del proceso de reconversión industrial, de desregularización laboral y de retirada del agente público del mercado de la vivienda dejando al agente privado, prácticamente, como único promotor. Son éstas pérdidas sociales en un marco de hegemonía de las ideas neoliberales que se desarrollaban al tiempo que se implementaban nuevas estrategias de autopromoción urbana basadas en los proyectos de prestigio, en los grandes eventos, en el peso del sector financiero, etcétera. Cuestiones con un enorme impacto sobre la caracterización sociolaboral de la población y que necesariamente han tenido su reflejo en las transformaciones de la geografía social de la ciudad. a nivel local se trata de un período que se inicia con la revisión del plan general de 1963 a principios de la década de los ochenta; una revisión del documento más desarrollista que ha producido la administración sevillana que da lugar al de más marcado carácter conservacionista. Un documento que tuvo menos importancia de la que hubiera podido por la aprobación de un nuevo plan en 1987, vinculado indisolublemente al evento de la exposición universal de 1992; circunstancias que en su conjunto suponen un enorme salto cualitativo para la urbe sevillana, en especial respecto de las infraestructuras disponibles, y que dan lugar a su vez a algunas de las transformaciones más radicales, por su rapidez e intensidad, acontecidas sobre la ciudad consolidada. la elección del planeamiento general de 1987 como contexto para la investigación viene dada por el carácter reciente de la revalorización y rehabilitación de los sectores históricos de la ciudad y por la contundente reestructuración urbana propiciada por dicho planeamiento, lo que sugiere la existencia de una relación entre ambas cuestiones. en este marco, el estudio de la gentrificación como elemento de máxima importancia en el contexto de la transformación sociolaboral y de los cambios en la geografía social de la ciudad supone un tema de indudable interés, pero poco desarrollado en la literatura científica sobre sevilla.

 

Datos académicos de la tesis doctoral «Segregación, intervención urbanística y cambio social en sevilla. la gentrificación del sector san luis-alameda en el marco del planteamiento general de 1987.«

  • Título de la tesis:  Segregación, intervención urbanística y cambio social en sevilla. la gentrificación del sector san luis-alameda en el marco del planteamiento general de 1987.
  • Autor:  Rubén Ibán Díaz Parra
  • Universidad:  Sevilla
  • Fecha de lectura de la tesis:  12/05/2011

 

Dirección y tribunal

  • Director de la tesis
    • Víctor Fernández Salinas
  • Tribunal
    • Presidente del tribunal: sergio Tomé fernández
    • rocío Silva pérez (vocal)
    • esteban De Manuel jerez (vocal)
    • Manuel Delgado ruiz (vocal)

 

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