Regulacion y eficiencia en el sector electrico español: 1988-2004

Tesis doctoral de María Leticia Blazquez Gomez

El objetivo general de esta tesis es estudiar el comportamiento de las empresas eléctricas españolas como respuesta a las reformas regulativas acontecidas en el sector entre 1987 y 2004. Específicamente, se pretende relacionar las medidas legislativas adoptadas a lo largo de este tiempo con el desempeño de las empresas reguladas desde el punto de vista de su eficiencia y productividad. en el análisis se han diferenciado dos etapas regulativas. La primera abarca desde 1988 hasta 1997, período en el que estuvo en vigor el marco legal estable, sistema en el que todas las actividades eléctricas estaban reguladas y una parte importante del sector permanecía en manos públicas. La segunda etapa transcurre entre 1998 y 2004, intervalo en el que ha estado vigente la ley del sector eléctrico, que introdujo la liberalización del sector, y en el que se produjo la completa privatización del mismo. la tesis se articula en seis capítulos. En el primero se expone la motivación, el planteamiento, los objetivos y la metodología utilizada en la investigación. El capítulo ii hace una sucinta revisión de los modelos de regulación aplicados al sector eléctrico español, evaluando dichos modelos a la luz de la literatura publicada al respecto. Los capítulos iii-v constituyen el núcleo de la tesis. Mientras los capítulos iii y iv se centran en la actividad de distribución eléctrica, el capítulo v considera a las empresas verticalmente integradas. Por último, el capítulo vi ofrece las conclusiones de la tesis. en los capítulos iii y v, la metodología aplicada combina dos disciplinas: la teoría de los números índices y la moderna teoría neoclásica de la producción, en el contexto metodológico propuesto inicialmente por grifell-tatjé y lovell (1999). Específicamente, se utiliza un indicador de precios y un indicador de cantidad del tipo bennet (1920), redescubiertos recientemente por diewert (2005). Así, en el capítulo iii se propone una descomposición del indicador de cantidad bennet de ingresos y en el capítulo v se formula una metodología basada en un indicador bennet de beneficios. por su parte, el análisis propuesto en el capítulo iv se aborda mediante la simulación para el caso español del modelo teórico de regulación por incentivos para la actividad de distribución propuesto inicialmente por bogetoft (1997) y que está basado en la idea del «yardstick competition». Este modelo adopta un enfoque principal-agente y vincula la retribución obtenida por las empresas con su eficiencia productiva de tal forma que se incentiva a las empresas a la mejora de la misma, a la vez que se minimizan las rentas obtenidas como consecuencia de las asimetrías informativas existentes entre el regulador y las empresas. en la implementación de la descomposición de los indicadores de cantidad bennet de ingresos y de beneficios de los capítulos iii y v se aplican técnicas de programación matemática conocidas por el nombre de data envelopment análisis (dea). De igual modo, se utiliza esta herramienta para estimar la frontera de costes incluida en el modelo de regulación por incentivos del capítulo iv. El dea es una técnica no paramétrica para estimar fronteras de producción que permite medir la eficiencia de las empresas de una industria. las principales conclusiones de la tesis son dos. En primer lugar, que el regulador español ha beneficiado más a las empresas eléctricas que a los consumidores en el periodo analizado, ya que no ha trasladado las ganancias de eficiencia obtenidas por las empresas a los consumidores; además, ha otorgado a las compañías eléctricas ingresos por encima de los que podrían considerarse como óptimos. Esta situación ventajosa para las empresas no se ha corregido tras la liberalización del sector. Y en segundo lugar, se ha constatado que sin la existencia de un regulador fuerte e independiente, que vincule la retribución de las empresas a sus ganancias de productividad y haga partícipe a los consumidores de dichas ganancias, al margen de objetivos macroeconómicos o políticos, no será posible el establecimiento de un esquema regulatorio adecuado, que traslade a las compañías los incentivos de eficiencia deseados y cuyos beneficios sean compartidos con los consumidores.

 

Datos académicos de la tesis doctoral «Regulacion y eficiencia en el sector electrico español: 1988-2004«

  • Título de la tesis:  Regulacion y eficiencia en el sector electrico español: 1988-2004
  • Autor:  María Leticia Blazquez Gomez
  • Universidad:  Autónoma de barcelona
  • Fecha de lectura de la tesis:  09/06/2008

 

Dirección y tribunal

  • Director de la tesis
    • Emili Grifell Tatje
  • Tribunal
    • Presidente del tribunal: vicente Salas fumás
    • pablo Arocena garro (vocal)
    • anton Costas comesaña (vocal)
    • José Manuel Revuelta mediavilla (vocal)

 

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