Tesis doctoral de Alejandro Blanco Fernández
Tesis doctoral: «la política de cohesión en el período de programación 2000-2006» doctorando: alejandro blanco directora: mª isabel cepeda esta tesis doctoral tiene como objetivo analizar la eficiencia de la política de cohesión de la unión europea durante el mencionado período y su impacto en el desarrollo económico y social de las regiones beneficiarias de las ayudas concedidas. hipótesis la hipótesis que se ha pretendido verificar en este trabajo es la siguiente: la política de cohesión es un instrumento realmente eficiente para promover el desarrollo económico y social de las regiones menos favorecidas de la unión. metodología la metodología de trabajo empleada para esta investigación consiste en analizamos la ejecución del marco 2000-2006, comparando las cantidades inicialmente aprobadas con las cantidades realmente ejecutadas. asimismo, analizamos las desviaciones experimentadas con respecto a los objetivos inicialmente aprobados tanto para la comisión europea en su conjunto como para los diferentes países o regiones individualmente. para ello estudiamos los programas operativos y las modificaciones de los mismos, los informes anuales y finales por país elaborados por la dirección general de política regional. estrucutra la tesis doctoral se ha dividido en tres partes: ¿ primera parte. Formada por el capítulo 1. Tiene como objetivo aproximar al lector a los fondos comunitarios, explicando desde los flujos de las ayudas y certificaciones hasta los conceptos mínimos necesarios para poder entender el funcionamiento de la política de cohesión. Este capítulo es necesario para comprender el funcionamiento y terminología de la política de cohesión. la investigación propiamente dicha se desarrolla en las partes segunda y tercera: ¿ segunda parte. Formada por los capítulos 2 al 6. en el capítulo 2 realizamos un análisis económico de la política de cohesión, desglosando las cantidades percibidas por país y, en particular, las cantidades recibidas por el estado español. en los capítulos 3, 4 y 5 analizamos los tres pilares básicos de la política de cohesión, el transporte, el medioambiente y el apoyo a las empresas. en el capítulo 6 estudiamos las medidas de apoyo a las empresas, desarrollo de zonas rurales y promoción de igualdad de oportunidades y cambios demográficos. ¿ tercera parte. Formada por el capítulo 7. Consiste en un análisis detallado de las acciones llevadas a cabo por cada uno de los estados miembros de la unión con los fondos recibidos, para constatar cuál fue el uso y destino que cada país dio a los fondos comunitarios. conclusiones fruto de la investigación se han obtenido una serie de conclusones. Por un lado, conclusiones generales referidas a la política de cohesión. Por otro, conclusiones específicas relativas a las diferentes áreas. a) conclusiones generales ¿ la política de cohesión es un instrumento flexible que se adapta al entorno. ¿ ausencia de un sistema de indicadores claro que permita analizar los resultados de la política de cohesión. ¿ se concede mayor importancia a la absorción de los fondos que a la calidad de los proyectos. ¿ la asignación de los fondos se realiza teniendo en cuenta datos del pib comunicados por los países y no datos reales. ¿ la excesiva regionalización de la política de cohesión provoca ineficiencias en el aprovechamiento de los fondos. ¿ existencia de un excesivo número de programas operativos. ¿ falta de continuidad en la absorción de los fondos. ¿ distorsión en los efectos de la política de cohesión. en cuanto a las conclusiones relativas a los capítulos 3 a 7, destacan las relativas al área de transporte y al de medioambiente, ya que este tipo de proyectos absorbieron la práctica totalidad de los fondos. b) conclusiones relativas al área de transporte: ¿ existen diferencias significativas de las fuentes de financiación entre los distintos estados miembros. ¿ se constatan diferencias entre los tipos de proyectos realizados en los distintos estados miembros. ¿ existencia de un elevado número de irregularidades en el área de transporte. ¿ existen dificultades para la medición de los resultados en el área de transporte. a) concluisones relativas al área de medioambiente: ¿ existen dificultades en la cuantificación de los resultados y en la vinculación de los proyectos medioambientales a la mejora de la calidad de vida. ¿ los proyectos medioambientales se implementan únicamente para dar cumplimiento a las directivas comunitarias. como resultado global del trabajo no se verifica la hipótesis inicial de la investigación. la propia flexibilidad de la política y la falta de un sistema de indicadores propiciaron la desvirtuación de los objetivos inicialmente desarrollados, dejando a las autoridades nacionales plena libertad para usar los fondos que tenían asignados. éstas optaron por criterios de rápida absorción, en vez de optar por criterios de eficiencia a la hora de seleccionar los proyectos.
Datos académicos de la tesis doctoral «La política de cohesión en el período de programación 2000-2006«
- Título de la tesis: La política de cohesión en el período de programación 2000-2006
- Autor: Alejandro Blanco Fernández
- Universidad: Camilo josé cela
- Fecha de lectura de la tesis: 24/06/2011
Dirección y tribunal
- Director de la tesis
- María Isabel Cepeda González
- Tribunal
- Presidente del tribunal: victoriano Martin martin
- José Luis García ruiz (vocal)
- aurora eugenia Ruiz rua (vocal)
- pedro Fraile balbín (vocal)